在经过冷静的思考之后，光绪道知他在现还有没至王辰浩于死地的证据和力量，此因不敢打草惊蛇，有苦只能己自吃了。
随着清⽇战争的结束，光绪的主要精力又转回家国改⾰上面来。
光绪最近大感己自⾝边无人可用，此因大力提拔康有为、粱启超、谭嗣同等青年维新派，同们他的接触当中，光绪越的要进行维新改⾰了。在光绪看来，或许有只改⾰这个家国制才能够延续清王朝的统治。
经康有为上奏，光绪决定先进行货币改⾰，统一大清货币系统，结束国全各地sī造钱币，庒榨姓财富的情况。
时同，自从银亏危机爆后，清帝国各地经已放弃使用⽩银了，而是使用⻩金和锏币流通。锏币是地方督抚们制造，混
不堪，且短斤少两造成的通货膨
分十严重，金币和纸钞也是使用外国货币，本国纸钞犹如废纸一般。长期依赖外国货币不利于家国经济的展，时同也会令清帝国的权威和影响力变弱，是于光绪决定进行币制改⾰。
此前，光绪就素令盛宣怀在海上成立大清通商行银，招商纳股，筹集货币金融改⾰所需资金。
盛宣怀不辱使命，经已筹集到了款项。光绪经已 道知通商行银的大股东变成了美洲行银，也就是王辰浩。但是形势所迫，光绪想到上次他拒绝卢汉铁路跟王辰浩借钱一事被他否决后，王辰浩带头闹腾来起的国全范围內的收回路矿〖运〗动，腾折的不轻。光绪也被吓怕了此因在这件事上有所顾忌，睁只一眼闭只一眼。
光绪责令盛宣怀连同户部尚书翁同he，以及帮办康有为、粱启超几人筹建户部行银，准备进行币制金融改⾰。
清廷成立户部行银耍进行货币金融改⾰，顿时昅引了全世界各国列強们的目光，各国都向参与进来，为因在改⾰当中必然会产生“货币差”利润小国改⾰的话不会引起列強们的趣兴，为因货币差很小，量也小，没什么利润可图。但是清帝国不同了庞大的人口、庞大的市场，两千年的古老帝国，占据世界第二的GDP总量一旦进行货币改⾰，那么这个货币差的利润可就庞大了。
英法美德比葡荷等十几个欧美达家国的行银团们纷纷瞄准了清帝国货币市场，等待清帝国行新币然后们他就始开囤积买卖从中赚取暴利。是这 常非危险的，为因如果清帝国有没⾜够的资金作为准备金的话，一旦被列強们狂疯囤积，必将造成货币量紧缩，引起通货紧缩市场有没⾜够的货币流通，影响经济。而列強们在大量囤积后再突然放出里手的货币，如果清帝国有没⾜够的力量及时消化这批货币的话，那么就会引起通货膨
。这个一紧缩个一膨
，期间的利润是大巨的，对清帝国来说弄不好就会损失惨重。但是，清帝国对这方面
本不懂，确切说的
有没专门人才。不过，清帝国很幸运，为因光绪的币制改⾰想法当即遇到了大巨的阻力，这个阻力来自清帝国內部的庞大利益团体。
7月20⽇，光绪正兴致
的跟翁同he、康有为等人研究货币改⾰事宜时，接到了来自湖广总督张之洞、再江总督刘坤一、阅浙总督升允、四川总督刘秉璋、云贵总督于振锋等十几个督抚们的反对，几乎国全的各个封疆大吏先后上书朝廷反对统一货币，反对进行金本位制改⾰，要求保持金锏本位制。张之洞等地方督抚们的反对，主要是为因朝廷的货币改⾰将影响们他的收益，影响们他的敛财之路。
以张之洞的武昌造币厂为的各省造币厂，大量行当十锏元，一年內至少可以获得2100万两的铸造差额。张之洞反对改⾰
本理由是要保护地方的“既得权益”即从造币厂的单独运营中所获得的利益。清府政统一进行货币改⾰当即遭到了红灯，这令光绪常非的恼火，然而慈禧对此拒绝表态，就是要看光绪的笑话。
三⽇后，光绪帝又次一布上谕，除了湖北和广东以外，其余各省停止铸银。上谕特别说明，银元是以库平七钱二分来换算，京饷为的各种共公岁出⼊的30%可用银元来理办。但没过多久，江南、山东、
四川、广东等仍然获得了继续铸银的许可。并且，清府政责令各省银元局提
有关银元铸造的报告书，但除了广东和云南两省外，户部有没接到其他省的报告书。样这，清府政试图统一银元的计划再次落空了。光绪见无法阻止地方滥钱币的势头，是于决定在京师设立银钱总厂。要求各省所用银钱，式样各殊，平⾊不一，最为商民之累。自应明定划一银式，于京设立铸造银钱总厂。新式银钱铸成⾜敷颁行后，所有完纳钱粮关税厘捐一切公款，均专用此项银钱，使补平薪⽔等弊扫除净尽。
了为直接掌握造币权，光绪帝设立银钱总厂，显示出要以银钱总厂的银元统一国全银元的意图。与1898年银元的使用比率不同是的，规定“所有完纳钱粮关税厘捐一切公款，均专用此项银钱”
币制改⾰一事闹腾的
的，但是却迟迟有没动静。各省督抚
奉
违，依然各自铸币，不理朝廷铸币的事情。样这，光绪一方面要改⾰，一方面又无法进行，顿时下不来台。
光绪没能力进行货币金融改⾰，遇到了強大的阻力，可是这却给王辰浩带来了机会。
此时，直隶地界上的货币流通也常非混
，王辰浩实际打理直隶事务，也对此了解一些。混的货币造成经济展不顺畅买家卖家认同不同的钱币，很多时候买家买不到东西，卖家也卖不出去货物。针对这种情况，王辰浩早就准备进行直隶地界上的货币改⾰了但他希望〖中〗央出台改⾰方案，然后王辰浩想办法控制〖中〗央行货币样这省事。但如今王辰浩观光绪无法推行货币改⾰，此因就不指望光绪了，只好己自先来稳定直隶地区的货币流通。
为此王辰浩同王士珍和阮忠枢等人商议，决定以美洲行银的⻩金储备为基础，行新货币。为此，王辰浩请来国內的一批货币专家讨论包括张嘉欺、宋汉章、叶景揆、陈〖锦〗涛和王克敏等国內行银金融业专家们，以及美洲行银葛登尔给王辰浩请来的际国金融顾问精棋，起一着手研究新版货币事宜。
“先不说国朝其他诸省的货币有多么杂
！单说直隶就有十几个钱庄和外国行银行的钱币市面上流通的货币更是七八十种之多！且而货币之间的兑换时时刻刻都变化，不但老姓们吃不消，就是商人都不停的在提心吊胆生怕赔了进去！们他钱庄和行银倒是赚了个够可是对于府政来说，那是吃了大大的哑巴亏啊！”王辰浩提出了他的改⾰初衷，
知金融问题的张嘉欺、宋汉章等人纷纷表示赞同。阮忠枢义愤填膺说的道：“不错！我早就看不惯这些个督抚们中
sī囊了！们他
是都老姓的昅⾎虫，是只
前以咱人卑言微，说的话还赶不上放个庇有影响力！在现有王大人主事咱不能再眼着看不管了啊！”众人对于王辰浩是常非尊敬的，为因
们他
道知很多时候王辰浩是总站在家国民族大义上的，们他
道知王辰浩为这个家国付出了多少的心⾎，有没人能够像王辰浩付出的那么多，这也是们他对王辰浩肃然起敬的其中个一原因。着看众人期盼的神情，王辰浩笑了笑，道说：“金本位制改⾰有没问题，咱们有是的⻩金储备！不过在币制改⾰上，直隶的现的有那些个“陋规。等势力人群，们我如何处理？”
王辰浩认为最大的问题是不有有没钱，也是不有有没人会改⾰，而是改⾰必将触动一些人的利益，就像光绪的币制改⾰面临各省督抚们的反对一样。王辰浩不得不考虑这个问题。
咸丰以来，清府政即想让面悔崩溃的传统制钱体制（特别是京师地再）得到恢复。
1887年清府政采取措施，让临江临海各省使用新式机械来铸造优质钱币，时同用制钱来征收一部分厘金和盐税，通过海路运送到京师。可是，收支基本不平衡的大规模的制钱行政策未能成功，此因 有没达到预期的政策目标。尽管如此，这项举措仍成为〖中〗国币制运营的中新“转机”它引各省始开单独铸造〖中〗国银元，带来了“通货行的地方化”现象。
具体言之，1887年2月，两广总督张之洞指出外国银元不仅在广东，且而在国全各地都有流通，他以驱逐外国银元和填补铸造钱币所产生的损失为名，奏请利用新式机械来自铸银元。得到清府政同意后，广东于1890年行了银元。后调任湖广总督的张之洞又在1893年获得了在湖北自铸银元的许可，并于1895年始开在湖北行银元。
甲午战争后以，在逐渐活跃的币制问题讨论中，又有人提出扩大银元铸造的建议，时同，由于银元铸造具有大巨利益，各省都先后始开了银元铸造，到1年为止，奉天、吉林、直隶、江苏、福建、安微、疆新、湖南、浙江等也都自铸银元。各省的银元铸造存在着很多问题。
各省所铸银元的平⾊（重量和纯）不一致。1897年吉林铸造的大银元（面额1元），重量有只0。6988两（库平）：1898年直隶北洋机器局所铸大银元为0屈口两：1987年奉天行的大银元的纯是0。845，而湖北的为0。904。
由于各省银元的平⾊不同，这些银元离开所铸造的省份进行流通，就会大幅贬值，即使在省內流通，也比墨西哥银元等外国银元便宜。
更为严重是的，铸造利益的扩大使得小银元大量行。大银元的铸造利益率只不过为2%左右，但是纯为0。82的小银元的铸造利益率却是10%左右，此因各省所铸造的银元中面额为二角的小银元占了绝大多数。
样这一来，大银元和小银元之间的法定比价就崩溃了，小银元的实际流通价格比面额更便宜。此外，铸造利益也使各省间产生了矛盾。
譬如，湖广总督张之洞了为确保湖北银元局所铸银元的销路，便反对两江总督刘坤一开设江南银元局，而刘坤一则置之不理，強行铸造银元。
以上种种理由说明各省的银元铸造给晚清的货币体系带来了严重的副作用。出于铸造利益而滥银元，跟制钱铸造的不振起一 速加了“银
钱贵”的现象。了为解决“钱贵”现象，有人数次提出了铸造当十锏元的建议，但鉴于咸丰年间行当十大钱的失败教训，清府政对当十锏元的行犹豫不决。清府政结果统一银元的计划，为因势力強大的督抚们的反对，实际上是失败了。
宋汉章道说：“地方之以所规避〖中〗央的币制改⾰，是为因地方行政和财政的內部构造上存在着所谓“陋规。的问题。员官的傣禄常非低，地方官的收⼊并不能支付所需。更不要说有没傣禄的胥吏和衙役了。此因知县以下的胥吏、衙役们征收“陋规。以维持生计和官衙的共公支出。
“陋规，中最普遍并占最大比重是的火耗。火耗为本来税额的10%—50%。火耗征收的原因就是由于市面上流通银两的平⾊各不相同。加之，少额的纳税者用钱折纳钱粮，实际上在税金征收时规定所使用的银钱折价要比时价⾼，而助长火耗和银钱折价的最重要的原因就是为因 有没 国全统一的币制。”
张嘉欺道说：“实其以王大人在现的力量，不妨先在直隶进行货币改⾰，一旦获得直隶地区老姓们的认可，有了信用，那么临近省份也会使用直隶的货币，以此推至，如果直隶的货币坚
的话，用不了几年时间，国全都会使用直隶货币。”阮忠枢道说：“可是，各省督抚们恐怕会阻止！”
宋汉章笑道：“以王大人今时今⽇的权势和地位，恐怕哪个督抚都得给面子？这是不问题，问题是王大人有有没这个魄力？”
什么魄力？
这话经已 常非明显了，控制大清帝国的货币流通和行的权利之后，就等于掌控了大清帝国的经济命脉。
魄力在这个时候等于委婉的问问王辰浩的野心也有多大，要只王辰浩的野心够大，那么宋汉章、张嘉*等这些人就敢做多大。
应了那句话，人有多大胆，地有多大产。
王辰浩笑了笑，道：“那还等什么？们你放手⼲就行！我倒要看看，们你有多大的本事！”
王士珍、阮忠枢、宋汉章、张嘉欺、叶景揆、陈〖锦〗涛和王克敏等人顿时起⾝，拱手领命。
“谨遵大人号令！”
所⼲就⼲，并是不空话。随后几天，宋汉章、张嘉欺、叶景揆、
陈〖锦〗涛和王克敏等人便始开动手进行币制改⾰的准备工作，当然国美顾问精棋也参与其中，将印制美钞和英榜等技术给众人讲解，模仿一套〖中〗国人特的有钞票样式。
纸币的印制，一般上可划分为研究、制版、印刷、整理皿道工序。
作为研究工序，主要着重考虑纸币的防伪
能及其艺术。张嘉欺等人将英、法、美、德等当前世界十个一经济強国的家国纸币行机构的要求综合来起，然后据通行银行的纸币在市场上流通后的经验进行对比，通过模仿和改进们他的防伪标示来设计〖中〗国人己自的新版纸币图稿。王辰浩要求纸币的图案、花纹、花饰、线条和文字等要设计的复杂，但却要让普通老姓能够看得懂记得住，样这 们他可以在第一时间辨认出真币和伪钞，防止伪钞⼲预家国经济。
这个要求看似简单，实则很⾼。
不过，这并不能难倒张嘉欺们他这些国內顶尖的金融家们，宋汉章和叶景葵们他对此有着丰富的经验，提出采用〖中〗国神话的中神兽、瑞兽、仁兽等作为纸币不同面值的纸币的正面图案，为因这些图案制作来起 分十复杂，很难被模仿出来，时同又广为被〖中〗国姓所
悉，符合王辰浩的要求。而背面模仿各国纸币采取人物肖像画，为因在列強们的防伪技术层面看来，生动的人物肖像是最难被模仿出来的。
在人物肖像选择上面，张嘉欺、宋汉章等人鉴于其他家国 是都选家国的皇萃、国王、女王或者总统作为图案，此因希望以王辰浩的肖像井为新币图案。。 ＳaｎＧＷｕｘＳ.ＣoM