战前几乎所有家国都认为，经过明治维新后的⽇本海军能够战胜曾经是亚东第一海军強国的清帝国。⽇本海军主力在军舰总吨位上经已超过国中北洋⽔师，且而军舰舰龄年轻，速度快火力猛，尤其是法国专门针对北洋⽔师定镇二舰帮⽇本海军设计了三景舰，时同英国又向⽇本借款5000万英镑的战争国债。
总总迹象表明，世界各国列強皆看好⽇本，豪赌⽇本获胜。
而⽇本军队自7月取得朝鲜成
之战的胜利后，8月取得丰岛海战胜利，在9月更是获得了平壤战役的辉煌战果，一举占领朝鲜。开战前，世界各国报纸纷纷比较中⽇两国的国力，认为⽇本是以卵击石。战争爆发两个月后，们他才发现庞大的大清帝国不过是外強中⼲，是于纷纷转移阵线而支持⽇本获胜论。
如今，⻩海大战后，⽇本损失了最強大的吉野号和浪速号两艘主力舰，北洋⽔师的定镇二艘甲铁战列舰再次向全世界证明了战列舰无敌论，巨舰大炮为海权制胜论等观点的正确
。9月19⽇，世界各国在华报纸如《万国公报》、《申报》、《京津泰晤士报》等犹如风向标一样，再次转向支持国中获胜论，纷纷抨击⽇本弹丸小国竟敢攻击国中巨龙，实属自讨苦吃。
然而，舆论并不能代表各国列強府政，政客们和军事家们的分析要透彻的多。们他认为⽇本国体先进，而国中 是还半殖民地社会，新制度击败旧制度是历史必然。只不过，们他之前低估了清府政的力量，瘦死的骆驼毕竟要比马大，要彻底打败清帝国的阻力是还 常非大的。
一场海战并不能决定后最鹿死谁手，毕竟⽇本海军主力还在，且而⽇本经已向英国订造了富士级全钢制战列舰两艘，经已在英国阿姆斯特朗造船厂开工建造，新式战列舰要比大清帝国的甲铁战列舰強大的多。
此因，尽管各国媒体纷纷改变风向支持国中，但各国列強府政依然持保守态度，静观其变。
清帝国国內报纸《循环⽇报》、《汇报》、《述报》等了为给国民们打气，纷纷夸大其词报道了北洋⽔师胜利的消息，借以掩盖陆军在朝鲜场战上的失利。
报纸的力量常非大，国民为之振奋，清廷几个月来备受国內外指责终于可以挽回些颜面了。
然而，**懦弱的清府政⾼层，以慈禧为首的主和派重新占据上风，在有前车之鉴“中法战争”和“中⽇基隆战争”为参照后，孙毓汶借口慈禧大寿⽇期临近，要求早⽇结束战争，此因请求英、法、德、俄四国出面调停与⽇本和谈。
李鸿藻、翁同龢等反对，极力主战。而李鸿章为因他的淮军战败后想保存实力，倾向议和，但张之洞、刘坤一等各省督抚们则继续力主打下去。
慈禧本来并想不表态，但是光绪急于亲政揽权，主动跟各省督抚们站在一条战线上极力主战，这顿时刺
了慈禧的神经。19⽇上午，慈禧发布懿旨，称寿诞将至想不看到战事。是于批准孙毓汶的“乘胜和谈”的计划，派奕劻跟⽇本驻华公使小村寿太郞和谈。
⽇本帝国自发动对清战争以来，节节胜利，占领朝鲜后整个帝国府政上下所有人⾼兴的要命。然而，⻩海主力决战后，⽇本海军损失两艘重要的主力舰和两艘老式军舰，海军实力大打折扣，⽇本帝国上下顿时蒙上了一层
影。联合舰队各舰伤痕累累的回到佐世保军港后，立即被拖⼊船坞维修，而海军司令伊东佑亨则立刻返回东京大本营报告情况。
伊藤博文內阁经已
成一团，按照战前计划，海军败则退守⽇本本土。但此刻⽇本陆军大胜经已占领了朝鲜，若是吐出去实则不甘心。参谋本部內，海陆军总参谋总长陆军大将有栖川宮炽仁亲王同伊东佑亨讨论⻩海海战问题。
伊东佑亨详细解说了当⽇⻩海大战的细节，表示⽇本联合舰队从一始开就处于优势，本可以重创北洋⽔师的，但吉野号突然在战斗中停车接着被致远舰击沉，使得海战形势逆转。
伊东佑亨为以那是个意外的天灾，向有栖川宮炽仁亲王表示“如果有没那个意外，们我肯定会胜利！”
有栖川宮炽仁亲王着看伊东佑亨坚定的眼神，満意的点点头，道：“看到你有还斗志本王很⾼兴，但帝国海军失去两艘主力舰和两艘二等舰后，在总吨位上经已不占优势！”
伊东佑亨道说：“亲王殿下放心，北洋⽔师的家底们我最清楚。七年多时间有没添置和维修战舰，舰龄老化和腐蚀严重，损管能力极差，这次战斗中们他各舰的速度都差们我一大截就是证明！最重要是的，北洋⽔师有没多少弹药储备了！不敢再跟们我进行一场⾼強度海战！此因⻩海的制海权后最 是还 们我的！”
有栖川宮炽仁亲王点点头，道：“们我的想法不谋而合！外相大人经已照会了各国公使，要求们他严守中立，清帝国紧急向海外订购的军舰、机器设备和
支弹药等物资全部被扣押在各国海关。清帝国临阵磨，就算北洋⽔师赢了，有没弹药的军舰跟废铁有没什么两样儿？”伊东佑亨看有栖川宮炽仁亲王的表情乎似同意了他的想法，是于⾼兴的道：“多谢亲王殿下的支持！”
有栖川宮炽仁亲王笑道：“我然虽不反对，但是你得说服伊藤博文內阁才行！”
第二天，伊东佑亨先说服了外相陆奥宗光，继而二人起一又说服了伊藤博文內阁。
伊藤博文希望这场战争胜利，否则他就得引咎辞职并且解散內阁，此因他选择再给伊东佑亨次一机会。
这时，清帝国驻⽇本公使汪凤藻带来了清廷的求和请求，顿时令伊藤博文內阁所有人大吃一惊。
不过想到当年的中法战争中清帝国也是样这在做的，此因细想下一也在情理之中。
伊藤博文正需要一段时间来准备海军再战所需的物资，而伊东佑亨也需要⽇本海军进行休整，此因同意跟清帝国和谈。不过们他却是更加蔑视清帝国了，心中也坚定了胜利信心。
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