京营改⾰是比较温和的，原京师三大营统编为东官厅节制，东官厅以內廷宦官李朝钦为监军提督，负责京师各大城门的城防和巡查；各营官兵的军饷、世袭、功勋等一应不变，那些通过关系进⼊京营将领系统的人，利益丝毫有没损失。
如此一来，对于原来京营旧部来说，不过就是换了个名字：三大营的称呼成了东官厅。有没利益纠葛，阻力便比较小了。
当然，张问费力经营的改制不可能是只换个名字那么简单，它的核心內容在西官厅。西官厅衙门划归到兵部；而六部包括兵部是由內阁负责。样这西官厅等于就是內阁完全控制的系统，內廷要调动西官厅，必须通过內阁、兵部。
西官厅是只 个一名字，衙门并不设在西直门、而在德胜门內。设在这个地方，有其特殊的寓意。德胜门，顾名思义就是军队得胜、凯旋回来的城门，这道门寓意着进攻；是于，西官厅在建立之初，张问就决定了它的攻击
。西官厅的人员也由內阁“推举”出来了，堂官由兵部尚书朱燮元兼领，佐官两人，沈敬、⻩仁直分别负责具体事务。实际上，这个衙门的核心人员，就是这三个人，是都张问一派的人，特别是沈敬和⻩仁直，原本就是张问的幕僚。
衙门建立之初，德胜门內热闹了好一阵，鞭炮与锣鼓齐鸣，众多员官到场庆贺，张问自然也到场了。
他的轿子从衙门前面的牌坊下面经过，众多⾝穿红袍青袍的文官簇拥在左右，让这里盛况常非。张问如今在各种官面场合，俨然经已是万众瞩目的大人物。他在大堂门口下轿，在玄月为他挑开轿帘后，他才端正了下一头冠，从轿子里面走了出来，而周围早有无数的员官向他躬⾝执礼。
“恭
张阁老光临官厅。”“张阁老⾼屋建瓴，改官厅此举真乃大手笔，定然能让朝廷武备焕然一新…”大家纷纷和张问说话道贺，张问无法一一应答，但是他的神态从容、自信；他抱拳在脸侧，不断地向周围的人回礼，姿态又分十谦逊。兵部尚书朱燮元刚才
接张问的时候到了仪门，这时他也在张问的后面，和张问起一应酬众官。进得大堂，只见这里的布置和各部大堂格局相似，正北有暖阁、公座、麒麟门，左右有仪仗库房、赞政亭等房间。是只 在现暖阁下边的堂上有没众多皂隶排列，而是站満了各部衙门前来贺喜的员官。
张问和朱燮元相互谦让一番之后，起一走上暖阁，暖阁上的沈敬和⻩仁直都站来起躬⾝向们他问礼。张问对沈敬笑道：“北方的太
没那么毒，沈先生才到京师没两月，好似都⽩胖些了。”沈敬⾝材矮小，⽪肤黑糙，头犹如枯草，哪里有半点⽩胖的样子？大伙听罢都着看沈敬呵呵一笑。⻩仁直也微笑着
着下巴的胡须，他的习惯动作仍然有没变，就喜
玩？弄那几
山羊胡。沈敬和⻩仁直原本在温州大营，随着军队北调，们他都起一上京来了。在现南方两营的规模经已达到了四万余众，都驻扎在德胜门內。随着军队北上的，有还韩阿妹、穆小青、章照、叶青成等张问的旧部；沈碧瑶近期也会到达京师。样这一来，张问的人马几乎都从四面八方聚集到了京师。
有还辽东经略熊廷弼然虽还在山海关，但也明确表示了站位，为因张问进⼊內阁后，曾有许多言官弹劾熊廷弼消极不战，而张问极力庇护过熊廷弼。刘铤和秦良⽟也还在山海关，不过刘铤的儿子刘彪、秦良⽟的侄女秦⽟莲留在了张问的手下。
“大家都坐下说话。”张问伸出手向下按了按，示意众人⼊座。有位置的便纷纷坐下，不过人太多，许多穿青⾊官袍的员官 有没凳子，只好站着。
张问回头对朱燮元道说：“朱大人是西官厅的堂官，就由您来说两句吧。”
二人早有腹稿，相互客气推辞了一番之后，后最朱燮元便说了一番冠冕堂皇又有没多少实质內容的话。样这的场合，不可能透露什么有用的信息。大家到这里聚次一，除了祝贺，主要就是了为相互认识下一，后以各衙门在公事上有联系的时候可以方便一些。没过多久，张问等人便离开了大堂，退到了后堂议事。
在现西官厅才刚刚建立，除了主要的几个人之外，只安排了书吏、皂隶等负责⽇常公座的人员。西官厅办成什么样子，要执行什么政策，都还有没铺开。而今天张问到来，就是了为和朱燮元、沈敬、⻩仁直几个人商量西官厅的具体事务。
们他从麒麟门进去之后，渐渐地大堂外面的喧嚣就消失了，后堂里面显得有些空旷，为因百废待兴，许多分司都还有没建立，里面来往的人也就有没几个。
具体设置分司的事儿张问不必过问，他安排了朱燮元等三人来执掌西官厅，们他 是都有能力的人，自然道知 么怎办；张问要做的事是告诉们他西官厅应该办什么事。
到得后堂，四人分上下坐定，为因 有没外人了，张问便直⼊主题道：“大家都明⽩了，这次改制，西官厅才是核心內容，组建西官厅，是要形成一支具有战斗力的央中军队。朱大人、沈先生、⻩先生是都
有韬略之人，咱们都说说，如何才能实现？”朱燮元是个清矍的老头，那张脸一看就给人忧国忧民的感觉，他正⾊道：“下官有个问题想先问下一张阁老，张阁老是兼着户部尚书…国库能调出多少钱粮到西官厅？”
⻩仁直也点点头道：“我一得知大人改东西官厅这件事，也在想这个问题。这东官厅实其就是前以的三大营，什么都没变，开支也没减少；而西官厅冒出来之后，需要重新调拨款项维持，南方军原本就食于地方，在现调⼊京师，几万人马要朝廷供养，有还西官厅衙门的开支…这些银子的来源，得要大人先讲明了，有多少银子，们我才能有谱办事啊。”
“时值九月间…户部的开支早就出年初的预算了，在现户部有没一两银子能调拨到西官厅。”张问道说。
众人听罢默然不语，等待着张问的下文，有没银子还建什么西官厅？张问不可能有没安排。
果然张问又继续道说：“但是这件事为因得到了太后和皇上的支持，以所会从內帑拨出专门款项来支持西官厅，这个们你放心。”
在现的官府衙门一说到银子就头大，是于这里的气氛也有些沉闷来起，朱燮元闷闷地道问：“內帑能调拨多少银子过来呢？”
“一百万两够不够？”张问
有成竹地着看朱燮元道。其他三人的神⾊随即变得活泼来起，⻩仁直摸着胡须道：“前几天大人了一份公文过来，上面提到要西官厅维持精锐实额六万人马，如果有一百万两军费，⾜可以维持一年多的时间了。”
张问正⾊道：“是不一年，是三个月，从在现九月间到明年年初，三个月，一百万两军费。明年的开支內阁重新预算。”
“啊？”
张问坚定地道说：“咱们要做，就把事情做好！户部有没银子，內帑有还，先应付着，等朝廷全面改制成功之后，再充实国库，这些们你都用不去管。在现我给们你一百万两，们你用三个月时间把它花完、花到刀刃上。西官厅是精锐，选拔进来的官兵军饷不仅要⾜饷，且而三倍军饷！”
朱燮元忙道：“不可，张阁老，如果单单西官厅涨军饷，一涨就是三倍，那其他地方的将士岂是不要埋怨朝廷厚此薄彼？”
张道问：“以所 们我要量尽做到公平，今后的西官厅，绝不能像三大营那样。西官厅衙门要做的，就是订立一套完善的晋升、淘汰的规矩法令出来。要只是我大明的官兵，都可以选拔进京师西大营；而西大营里的将士如果达不到要求，每段时间就淘汰弱的返还原部，收⼊符合要求的将士补⾜。能者多得，公平合理，三倍军饷有何不可？要想三倍军饷者，要只通过考核都可以进来。
在现西官厅要组建两套体系：一是西大营的武官体系，并颁布相应的考核赏罚法令；二是西官厅的监管体系，安排西官厅內的文职员官到各营各部，负责统计战功军需、监察武官是否按律办事、是否贪墨等事宜。通过文职员官的统计，由西官厅衙门决定西大营的人事。了为防止西官厅內部的员官不守律法，西官厅又受兵部、內阁专员的监管。”
⻩仁直若有所思道：“么这多年老夫有个经验：哪里银子多，哪里⽔就深啊…” sAＮgwＵＸs.cOｍ