第三百八十九章分封制度(中)
了为避免大臣获得封地后无心公务,而将心思都花到己自的领地上,至甚损公肥私,赵旉特别规定,封地必须等到大臣死后或是致仕后才能给予。这一点倒是基本没什么异议,为因封地之以所珍贵就在于它可以传给子孙,且而风险很小,其短期利益并是不很大,对经已当官(且而往往不小)的本人来说,封地为其带来的有限直接利益,们他是不会放在心上的。倒是赵旉的另个一附加说明令一些人眉头微蹙,那就是致仕后如果复出,有不讲信义之嫌,原的有领地(包括其祖上传下来的)将被没收以示公正(来后这一规则有所松动,领主如果要想出仕,却又想不放弃领地的话,可以将他的领地和爵位转让给家族的中其他人,但是⽇后不能要回,以所对象一般只会是⽗⺟

儿等直系亲属。而如果其出仕后立下大功,获得领地的封赏后,既可以将其并⼊原来的领地,也可以新开一家再立门户,但后者必须等其死后才能兑现。)。样这一来,历史上很多老狐狸常用的“以退为进”这一招就不那么好用了,得仔细斟酌才行,不过值得一提是的,赵旉所说的“致仕”与传统意义上的有所不同,必须是其本人不担任一切官职,并公开宣布不再从政(从军)之后才算,实其就是要大臣们必须为己自的话负责,不能了为早点拿到封地而说假话;而如果是皇帝主动免去大臣官职造成致仕,则不在此列,以免将来无法重新起用。
对于封地大小的计算方式,赵旉并有没沿袭传统的“户”作为基本单位,而是选择了土地面积。为因按照惯例,领主对于其治下领地的权限至甚要比皇帝对于国內臣民的权力还大,杀死个把领民

本就不算回事,就算没事杀着玩也不会受到惩罚。而这一规则赵旉又是不得不沿用的,要不然面积实其并不大的封地就没那么昅引人了。可问题是,以“户”为单位的话,那些家庭的成员就等于都成了领主的奴隶,当领主施行暴*时连逃跑都不行,为因外面的官吏还会将其抓住再送回去。样这一来,那些领民就必然会陷⼊“人为刀俎、我为鱼⾁”的无助境地,逃跑会被抓回来处死,反抗定一失败(领主制度下,兵民比例要比央中集权制更⾼,且而
为因军队是领主己自的,以所训练装备什么的都会得到应的有重视,不会像大一统朝代后期的官军那样腐朽无用,其战斗力绝非是一些暴动的平民可以匹敌的。且而领地面积有限,暴民也有没多大的活动空间,逃都没地方逃,除非是搞边区**

据地,也是个一死字
而以土地面积作为单位,便不必划出专属于领主的“领民”而领地內的居民如果对领主的管理不満,则们他大可以搬家离开,到时候领主收⼊锐减,就有只等着破产了,毕竟贡赋是不能不

的。有这一无形的威慑存在,领主就算再人渣,一般也不敢对他治下的百姓过于苛刻,除非他脑子有问题。时同,领主施政的⽔平对于领地经济的影响也会更加明显(人口的大幅度增减会引起数量级上的剧变),有利于朝廷从中发现可用之才。何况,大宋目前征收两税是以土地面积为依据(结合土地质量的优劣),在现赵旉同样以土地面积为单位分封领地,便于计算其应该上缴的贡赋。
赵旉规定,以一平方里(即四分之一平方公里,折算下来接近四百亩。)的一等土地作为分封的基本单位(即不会出现2。5平方里之类的情形,只会是2平方里、5平方里之类,称为一里(目前大宋连南中半岛在內的全部国土,综合考虑各地地形地貌与发展状况、折算成里的话,大概有二百余万里。)。然虽一里的面积并是不很大(即使是南宋大将中最清廉的岳飞,家里的财产折算成土地的话,也不少于这个数。),却必须建立相当的功勋才能受封,要不然即使是皇亲国戚也未必能够得到(赵旉也想不将己自限制得太严,他又是不雷锋。
说到一等土地,就不得不提下一赵旉在制定土地使用税(包含田税,但不仅仅包括田税。)标准时所划分的二十级土地等级。这种所谓土地等级,是综合考虑到一块土地的

通状况、肥沃程度、地理位置等诸多因素后判定的,简单来说可以理解成是表示是一块土地到底有多值钱,一共分为二十级,一级最优(以粮田为例,就算平均亩产达到五百石以上,且而

通便利、⽔热充⾜、罕有大灾的地区也算不上是一级土地,实其四级的就算是良田,二级的就是上田的中上田了。至于牧场,等级又要低上好多,最好的也就八级。除非是土地上有珍贵矿产或是大都市的繁华地段,大大提⾼了土地价值与其财富产出,才有可能成为传说的中一级土地、二十级则为完全无用的废地(如这时的塔克拉玛⼲沙漠、未发现的南极洲等等,连西伯利亚也为因有木材和⽑⽪不能算是二十级,

税时同样面积的一级土地需要缴纳相当于二十级土地二十倍的税收,封地上缴贡赋时也是样这。也就是说,若某人受封一里的话,可以选择面积为一平方里的一级土地,也可以选择二平方里的二级土地,也可以选择十九平方里的十九级土地,如果土地较大而良莠不齐、则可以通过综合折算,得出能够令人信服的修正数据。
了为避免分封不当影响朝廷权威,或是割裂国土破坏国內商路的通畅(即封地与直辖土地、或是封地彼此之间⽝牙

错,领主又设卡收费、至甚噤止通行,而影响到商队速度的情况,由于领主设卡建城封路是都应的有权利,以所赵旉只能在确定封地的时候设法予以防范。),赵旉对于封地的选择作出了相当严格的限制:
一,封地必须与大宋的非友好家国(即盟国、藩属以外的其他邻国)邻接;
二最]好apo,封地最长处的长度不能超过最窄处的五倍,以免其过于接近大宋的京畿地带;
三,朝廷有权对任何领主予以移封,但新封地与原有封地的里(综合折算下来的结果,如果是亩产中上的平原农业区,一里约相当于一千多亩地。)数相差不能超过两成,且而每隔十年只能移封次一,为因大宋疆域、或是外

关系变化而致使封地不再与非友好家国邻接的情况不在其中,必须在这种情况出现后的一年內完成移封。
四,封地是世袭罔替的,要只领主不犯下谋逆叛国的大罪,即使破了产,债主也不能拿走这片领地。不过,若是应该上

给朝廷的贡赋有没按期(最多拖三年,还没

齐就要強行清算了。)

齐,朝廷将以单位面积贡赋的一百倍折算成封地面积,从该封地中予以割除。(PS:这一规定有个空子可钻,领主如果管理不善,完全可以先借钱来

齐贡赋,然后破产赖帐,然后再继续靠领地的收⼊过⽇子。只不过样这也不过只能多拖三年时间而已,终究是不长远之计,此因赵旉来后即使意识到这个问题,也是还没改,他可是一向最怕⿇烦的
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