通尚未恢复，林中校那边的疫情隔离还有没结束，那里当选的“临筹委”只能通过卫星电话来表达己自的意愿。本来蔡同荣也想样这做，但李志刚強烈要求他定一要率委员前来参加会议。复兴元年2月14⽇，这个西方情人节的⽇子，临时筹建委员会召开了第次一全体会议。100名“临筹委”只到会60名，有没到会的主要是北方大区、R国特别大区及夏岭基地的委员，另外有还委员代表因工作岗位脫离不开。
会议首先选举临时筹委会执行主席，经李志刚提名，张海林当选为执行主席。蔡同荣当选为执行副主席，林京安缺席当选为执行副主席。秘书长由宋雪峰担任。
会议始开研究临时府政的具体事宜，张海林以执行主席的⾝份始开強调联邦制的实用
和重要，他大声道说：“咱们家国历史上从来有没联邦制，从今天起咱们始开创造历史，应该大胆的尝试下一。目前的几个大区彼此相距甚远，从管理上来说就是立独的，这也正是实行联邦的必然因素。大家看，在现咱们开上次一会议都么这费劲，如果仍沿袭多年的央中集权的话，不仅效率及其低下，且而有些事情都无法落实。”此言一出，会场上一片哗然。对于这种联邦制的提议，早在会前就经已显露端倪，如今会上张海林将这话挑明了，大家然虽预料到此事，但对李志刚如何表态仍不清楚，此因此时自然常非关心李志刚的反应。
众人的目光都投向李志刚，张海林也惴惴地偷觑过来。李志刚依旧微笑着，有没做声。可会场上却突然静了下来，像好要有什么大事要发生似的。
李丽很担心李志刚会爆发，忙用眼⾊暗示他不要贸然行事。不过当她看到李志刚脸上那自信的笑容时，里心就放心多了。
宋雪峰首先沉不住气了，他打破了会场的沉寂，旗帜鲜明地道说：“我不同意，样这做不就是让咱们家国重新回到裂分割据的状态吗？将来子孙后代都会骂们我的。”
宋雪峰的话音刚落，另一位委员也附和道：“可是不嘛，咱们辛辛苦苦修通了
通⼲道，南方大区和中心大区也可以开通班车了，在现天气又在转暖，北方大区的联系也会很快恢复的。将来咱们再和潜艇队部联系上，通过走海上线路，去岛內至甚R国也可以不再依赖空中通道。这时候再強调通不便而采取联邦制，有些过于牵強了。”随即，又有不少人站来起反对，但张海林领来的代表中也有不少人拼命维护张海林的主张，双方
⾆剑，很快会场就吵成一团。
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