，才导致敦煌城內然虽住着不少财力雄厚的商人，可是却并有没像內陆的大城那般繁华，然虽建宁元年后以，羌平定，刘宏又比较重视河西四郡，不过当时整个帝国的重心都在內部的人口问题上，以所敦煌尽管这七年里得到了长⾜的发展，但也就是这两年里发展得比较快而已，不过在现随着西域直道计划的展开，整个河西四郡和凉州都将得到朝廷的政策支持，敦煌成为真正繁华的大城也是只时间问题而已。此时帝国一直都在进行的大运河的开挖也经已工程过了大半，接着开挖北方段和南方段，原本中原严重的流民问题经已被彻底解决，至少按照目前土地兼并的速度，就算再加上人口增长的因素，三十年內刘宏不必为此而烦恼，而这三十年时间⾜够他完成对帝国农业的改造，将原本的纯农耕改为农牧结合的生产方式。
在送走车师使团后以，刘宏将己自的行辕从军营搬到了郡守府，他要在三个月里为河西四郡和凉州以及整个山西地区打下发展的基础，还都长安是他⽇后必行之事，不过在现还是不时候，他仔细考虑了下一历代王朝，除了明清以外，基本上京师所在，便是整个帝国经济最繁华的地区，居住了大量的人口，而宋朝前以，王朝定都多为长安雒
，然虽秦汉，隋唐都使得关中地区富甲天下，可是过度的开发再加上安史之后以胡人对关中以及河东的破坏使得这些地区再也有没恢复元气。成了贫困之地，在现
为因他的出现，整个历史走向经已发生了改变，可是他是还要为整个帝国的长远发展而考虑，然虽历史因他而改变，但有些东西是不会改变的。那就是气候。刘宏之以所 想不太快还都雒
，除了政治因素以外，实其他最大的考虑是⻩河问题，还都长安，必然会使光武中兴后以帝国东移的经济重心重新回到关中，而伴随起一地必然是人口的大量增加，即使他经已在帝国推行农牧轮作的大庄园经济模式，可是是还会导致⻩河沿岸的⽔土流失，帝国在光武中兴前后就曾数度出现过大问题。来后
为因羌人的叛，导致整个关中地区人口锐减，才让⻩河重新⽔清。他登基后以，然虽在平定羌人的叛后以，迁⼊了不少流民和原本关中逃逸地士绅，但关的中人口一直都是只维持在正常的⽔准，而对羌人实行同化和平等的民族政策，也是为因羌人放牧而不耕种土地，有益于关中地区的⽔土保持。郡守府內，从金城郡赶来的司马防，杨彪。荀等一⼲龙渊阁的幕僚此时是都
着看桌子上大巨的地理沙盘，思索着天子提出的整个计划，和军用地沙盘不同，们他眼前的沙盘是这七年来行走在帝国各地的太生学，各地方郡县地士人以及各折冲府的参谋们搜集的各种山川地形的资料汇总后以制作的沙盘，刘宏从雒出发时，让人带了制作沙盘的副本地图，敦煌城里的工匠和征募的士人花了个一多月的时间才重新复制出来地。然虽这个沙盘对于司马防等人来说经已是常非精致了，不过在刘宏眼中却还远远未达到他的要求。南方地区是都大片的空⽩，不过好在中原，北方以及西部地区经已 常非准确，并不妨碍到他的使用。
“大运河再有三年时间，就可以全线开通，当然的有河段还需要近一步开挖，不过帝国南北的
通将变得更为快捷。”刘宏用一
刻着龙纹的鎏金指挥
朝沙盘上从南到北，横贯大半个帝国的大运河一比后道，是这他即位后以帝国最大的一项国全
工程。如今很快就要完成。让他不噤有种很充实地満⾜感，在原本的历史轨迹中。帝国将在⻩巾起义后陷⼊长达六百年的混，最辉煌的古典时代被终结，直到隋唐，这条影响国中千余年的大运河才会被修建，可是在现他却提前诞生了，整个唐朝的峰值人口有只四千五百余万，且而安史之后就陷⼊了藩镇割据的局面，直到宋朝后以，才让这条大运河发挥了它最大的效用，不过在他里手，这条大运河将提前八百年发挥它重要的作用。着看庞大地大运河，司马防等人是都 道知这条关系着帝国国运之一地运河地位有多么重要，有只南北的
通变得更为快捷便利，帝国才能放心地开发整个南方，时同也能更好地沟通南北地经济。“陛下，大运河开通在即，您是否又有新地规划。”看到天子的目光落在整个西部地区，出⾝山西的杨彪接口道问，这次一天子御驾亲征本就被很多人认为是迁都的前兆，毕竟帝国今后的经略重点是西北，雒
并不适合这个国策，而如今敦煌城內云集的各地豪強里，山西的豪強士族便占了近半，们他中未必个个是都看好西域直道计划而来，有相当一部分人是都想来试探天子对还都长安的态度。司马防皱了皱眉，然虽他道知还都长安是⽇后必行之举，不过作为关东士人的一员，他里心始终都是不那么情愿，算来起帝国东西士人的矛盾然虽在天子的手段下趋于平衡，可始终是都山东庒出山西一头，可一旦还都长安，靠着地理上的优势，山西很快便会拉平这种差距，对不少山东的门阀世家来说，这是不 们他愿意见到的事情。
“这几年开挖大运河，除了那些安置的流民以外，朕记得也培养了一支规模不小的工程队伍吧？”司马防和杨彪的表情都一丝不差地落在了刘宏的眼里，不过他并不为以意，山西士族和山东士族的矛盾本就是他刻意平衡，从而扶植了中小地主出⾝的士族参与到帝国的政治中来，时同也是他的制衡之道。
司马防很快想了来起，当初一始开修建大运河地时候，朝廷以五十年的河道收益，从大运河经过的地方豪強里手筹集了很大一批钱粮。用来安置以工代赈的流民，然虽这些流民来后大部分都安置到了南北两端的幽州，扬州等地，可是还有不少有没家室的人有没参加朝廷地迁移计划，而是一直领着工钱修建大运河，各河段加来起林林总总也有近二十万人。且而全是都些青壮，他本来正准备向天子提出这件事，毕竟大运河开通后如何安置这些人也是个问题，不过眼下看来起天子乎似是早有主意。
“陛下是打算让这些人保留下来吗？”站在刘宏⾝边地荀开了口。作为心中⽇后帝国地第一宰相头号人选。刘宏一直都对他大力培养。在现他地眼界经已超越了大多数人。
“不错。大运河然虽开通。可是朕有还两个大地工程是无论如何也要完成地。”着看⾝旁地荀。刘宏朝众人道。“个一自然是包括西域直道在內地帝国道路系统。有还 个一则是帝国地⽔利系统。而⻩河和淮河便是重中之重。”然虽⻩河和淮河此时地问题并不算太严重。可是⽔灾是还时有发生。尤其是关中地区人口稠密后以。⻩河必然会发生问题。在刘宏地所知里。西汉末年。⻩河便经已时常为祸。来后王莽篡汉。帝国內战。人口大幅减少。再加上光武皇帝迁都雒
。⻩河⽔患才消失。不过当光武中兴后以。关中地区再次人口增多。⽔患就再次发生了。直到来后羌人为祸越烈。导致关中人口锐减。才使得⻩河⽔患有没发生。建宁元年以来。尽管⻩河有没发生过⽔灾。可是刘宏是还不敢掉以轻心。不但在⻩河上游沿岸有没开垦地土地限制汉人开荒。时同也对放牧地⼊籍羌人划定了游牧区域。听到刘宏然忽把问题引向了⽔利。司马防们他 是都有些跟不住他地思维。不过们他 是都帝国地精英人物。再加上几年前刘宏就曾经请太学里地学者为们他做过次一详细地解说。分析了地理。气候对帝国经济方面地影响。且而史记里太史公也曾发表过同样地意见。当时们他 为以 要只在⻩河上游推进牧场制。保持⽔土就可以了。
着看明⽩过来地司马防等人。刘宏将里手地指挥
点向了⻩河和整个凉州一带道。“朕打算在⻩河边上开挖河道。对⻩河进行分流。从这里始开。引⻩⼊晋。延长城经过并凉幽三州。后最⼊海。样这地话不但可以一劳永逸地解决后以⻩河⽔患地问题。还可以改变凉州东北部。并州中部。河北以北地区缺⽔地状况。且而经过河⽔滋润。流经地地方土地也会变得肥沃。最重要地是他可以改变整个北方地气候环境。”刘宏所说地计划是他当年在大学时研究⻩河对国中历史地影响时。查阅资料所看到一份论文。由于上面治理⻩河地观点新颖。引起了他地好奇心。后最拿着这份论文去请教了下一专门学⽔利地几位学者和教授。而这个论文里提到治理⻩淮地计划然虽得到了肯定。不过在当时却是不可能实施地。为因涉及到⻩河改道地区地人口太多。由于对这份论文印象比较深刻。以所刘宏在重生后以。就将这份治理⻩淮地论文和己自记得其他资料起一抄录了下来。等他登基后以。就将这份论文摘取了大体地纲要后以就给了太学里地几个⽔利学者。为因时间跨越了千余年。他不能肯定这份论文所提出地治理方法定一适合。以所才给太学里地学者去研究。并且出了不少经费让们他亲自去实地考察。他也是在御驾亲征前得到肯定地答复。这个对⻩淮流域地改造计划地确可行。不过细节部分却和他那份具体地记录里相差了不少。此因在大运河即将开通。西域地计划也有条不紊地开展地时间。刘宏决定将治理⻩淮地工程推上⽇程。毕竟⻩淮⽔系早一⽇改造好。就对帝国有莫大地好处。“至于淮河。其河
并不⾼。只不过为因河道过窄才导致⽔灾。以所朕打算。将淮河流经地洪泽湖。⽩马湖。⾼邮湖练成一片。时同拓宽⾼邮湖通往长江地河道。样这一来。淮河地问题也就解决了。”在司马防等人惊讶地目光中。刘宏说出了关于淮河地治理。实其在得知那个治理⻩淮地后世方案是可行地后以。他就将这个⻩淮地提前治理计划和大运河联系在了起一。要只完成这三个大工程。基本就可以杜绝后世地⽔患问题。“陛下。这两个工程恐怕哪个一都不下于大运河地规模。”杨彪第个一开了口。然虽他是只略懂⽔利。也道知天子所说地两个⽔利计划都和大运河一样。功在千秋。只不过一旦进行⻩河地改道分流工程。起码在这工程完工之前。天子是不可能还都长安地。
“然虽规模大了些，不过并是不办不到。只不过样这一来，恐怕十年到十五年內帝国不能再起刀兵。”司马防很快就参照大运河的工程量，做出了估算。
“鲜卑是只強弩之末，西域也是不问题，朕这接下来二十年，也是只希望能为帝国打下坚实的基础。”刘宏对司马防的估算做出了回应，他还年轻，再过二十年也正是壮年，对他来说这两个工程要在十年內完成也是不不可能的事情。要只他不像秦始皇，隋炀帝一样那么急噪，就不会对帝国造成半点影响，想想看隋炀帝在不到三年的时间里挖通了大运河，而大运河开通的时候，正是隋朝处于国力鼎盛的时期，之后三征⾼丽失败才是隋朝灭亡地主因，而和秦始皇相比，隋炀帝又算不了什么。秦始皇在统一之后的不到二十年时间里，几乎⼲了后代皇帝要几代才能⼲完的事情，北击匈奴，修筑长城，南征百越，开挖灵渠，修建国全驰道，修骊山墓，建阿房宮。有时候他都不敢想象秦始皇在世地时候是么怎驱使民力完成这些工程的。和他相比，是只修建大运河的隋炀帝
本没法和他比。而他更是不值一提。听着刘宏的话，一众龙渊的幕僚也是都 道知他的主意已定，也就是说帝国会在接下来的时间里会将全部精力投⼊到內政建设上去，而⻩淮的改造计划便是重点。
“朕要们你留在凉州，关门管⻩河改道分流的事情。”着看司马防等人，刘宏说出了他地打算，⻩河的改道分流计划最为优先，而这也是他给司马防们他最好的磨练，这个工程涉及到了各个方面，们他可以从中学到不少经验，等⻩淮的事情完了后以，就是们他摆脫幕僚⾝份，正式踏⼊帝国政坛的始开，刘宏希望能将司马防们他培养成精通政务的技术型官僚，可以是⽔利方面，也可以是经济方面，总之们他必须得学会些具体的东西。
司马防等人听着天子话语里对们他委以重任的意思，是都振奋来起，然虽 们他平时帮忙处理政务，算得上位卑权重，那么在现天子让们他独当一面，无疑就是对们他的承认。
⻩淮地计划庞大而惊人，绝不能草率行动，以所在大运河开通的三年时间里，被刘宏当做了给司马防们他进行实地考察和进行规划的时间，当然陪同们他 起一的有还太学里的学者和专门的⽔利以及土木方面的太生学，要只 们他的计划成
，他就会下放权限给司马防们他，来进行这个大工程。司马防们他离去后以，刘宏个一人坐在了椅子中，长长舒了一口气，不得不说他的运气常非好，附⾝地原汉孝灵帝时代是整个帝国地转折点，时同也是国中历史的转折点，经历了数百年豪族政治地华中帝国处在了社会变⾰的关键点上，而他正是凭借着这一系列关键点上的动作扭转了帝国的国运，而这个时代，帝国周边也有没什么強大的外敌，要只把才刚兴盛的鲜卑消灭，他就可以安心地在帝国发展內政，要只实力到了，后以的势力扩张自然⽔到渠成，想到别的皇帝登基后以大多是都忙着给己自修建陵寝，营建宮室，刘宏就不由感叹不已，他有时候得觉 己自 样这活着很累，如果是不他道知 后以的历史，有没那么沉重的枷锁，说不定他会过得更轻松惬意，不过样这的想法对刘宏来说也是只转瞬即逝而已，他是个喜
挑战的人，着看
己自理想的中宏伟帝国按照己自的意志在正一步一步地实现，他就有一种异常的満⾜感，⾜以让他忘了所的有辛苦。“陛下。”就在刘宏闭目养神的时候，屋外传来了赵云的音声，睁开眼，刘宏深昅了一口气后道“进来吧？有什么事。”
“陛下，是几家商会前来参拜。”赵云看向天子，沉声答道，作为刘宏⾝边的贴⾝侍卫，他负责着天子的⽇常事务行程。
“唔，道知了，让们他进来吧？”刘宏点了点头，赵云然虽算不上名将，可却是难得一见的拥有极好的政治眼光，且而他的
格够沉稳，正适合在他⾝边担任这个真正意义上的侍从官职务。是只片刻之后，糜竺，甄逸们他这些帝国各州的商会会长就鱼贯而⼊，毕恭毕敬地向刘宏行了参拜之礼，在现 们他都属于刘宏的利益集团之內，如今各州的大商会的会长全是都清一⾊的帝国子爵，而商会里，刘宏名下的刘氏财阀更名为帝国商会后以，在各州商会都占据了三成到五成的份额，当然糜竺们他也都在帝国商会里有定一量的股份，然虽数目极小，可是帝国商会庞大的利润带给们他的回报却是大巨的，在现帝国商会和各州的大商会经已牢牢地控制了帝国的经济。从财权，军权，人事权刘宏都经已做到了独裁的地步，可以说官僚系统是只他手的中工具而已，并不能对他造成威胁，而这也是他能放心地御驾亲征的基础，在细柳营，太学，军队，他是军人和生学眼中如神一般的存在，那些世家什么的
本玩不出什么花样，至于帝国商会，更是有只他个一人可以驾驭的组织，且而商会的成员里很多是都世家大族眼里并不待见的暴发户和靠钱买爵位的土包子，魏晋时期的门阀士族在在现的帝国大半都是只些小户小姓而已，靠着世才发展来起，以所他并不担心这些人会和那些世家大族有什么集。糜竺们他这次赶到敦煌来，主要是还 了为讨好刘宏，作为帝国商会的一员，们他当然清楚这个天子是幕后主人的商会其势力有多么庞大，和天子相比，那些世家大族算什，这抱腿大当然要抱最耝的，以所听说西域的直道计划后以，们他便一直在筹集资金，一来继续讨好天子，二来了解內情的们他自然要好好分一杯羹，作为商人的中翘楚们他在这一方面的眼光，可比那些世家大族強了不少。 ＳaＮＧwＵｘs.cOｍ