，等到十月各地的税赋收上后，尚书台和南宮官署的帝国官僚们才算松了口气，然虽比起建宁三年，要少了三成的赋税，可是考虑到这次受灾的地区以中原腹心地带为主，还在可以接受的范围之內。尚书台內，刘宏着看司马防，杨彪等一批主要心腹以及陈蕃，胡广，皇甫嵩等人，公布了他对来年的计划，暂时放缓对山西的移民，而是利用中原各地的流民，在十年內兴建从吴郡通往涿郡的运河网，以加強南北的联系，时同迁徙一批流民前往江南开发。
对于天子宏大的运河计划，众人是都颇为吃惊，不过很快们他就始开切实地考虑起这桩工程的利弊，舂秋时期，吴王夫差了为争霸中原曾经调集民夫开挖自扬州向东北，经
湖到⼊淮的运河‘邗沟’，以方便运输后勤补给，至今仍是帝国漕运体系中很重要的一段。从帝国统治的基础来看，整个大运河一旦建成，将大幅减轻各地粮食运送往京师的损耗，时同也有利于帝国加強对南方的控制，建宁四年，天子命人从⽇南寻回的野稻在司隶一带适宜种植的地方播种后，然虽 有没达到一年三
，但是一年二却做到了，而
据在⽇南郡呆了一年的那些官吏讲解，是这
为因气候和地理的差异所造成的，如果是在荆州和扬州等江南地区播种的话，完全可以做到一年三。陈蕃和胡广等人里心明⽩，如今帝国的人口主要集中在北方，人多地少，再加上土地兼并，就算国政持续好转，也是难以解决这个问题，山西能容纳的户数，人口有限，最重要是的天子请了郑玄等太学里一批对地理深有研究的学者跟们他阐述了当年司马迁在《史记》中所提的农牧分界线问题。
在《史记·货殖列传》中，司马迁区分其时的经济地理为四个地区，就是山西、山东、江南和龙门碣石以北。山西和山东是以崤函相互区分的，自战国时起就是秦国和山东诸侯分界处。长江为天下大川，而江南和⻩河左近一带自然不同，故皆特列为一区。龙门碣石以北是指由碣石山下划一条界线，西南行经过涿郡和太原等地，再横过吕梁山南段，直至龙门山下。
这四个经济地区各有其特殊的物产，显示其与其他地区的差异。龙门碣石以北的物产为马、牛、羊、旃裘、筋角。这些是都畜牧地区的产物，与其南的农耕地区不同，因而自碣石至于龙门之间的界线被司马迁定为农牧地区的分界线。
⾼祖皇帝建国之初直到孝武皇帝北击匈奴，向西北开辟疆土前，龙门碣石以北是都畜牧为主，而那时⻩河之⽔仍是清⽔，在此之后，帝国始开大肆开发沿边八郡，将⻩土⾼原地区全变成了肥沃的农耕区，进而导致⽔土流失，在光武皇帝中兴前以历次发生⽔患，波及下游地区，近几十年来由于羌人困扰边境，使得山西残破，导致大批山西士民迁往內地，使得龙门碣石以北又恢复了旧貌，而⽔患也得以平息。在现天子对山西的移民数量加以控制，便是不希望重蹈覆辙。
整个⻩土⾼原适宜耕种的东南以及南部等⽔利设施完备的一带将重新作为农耕区恢复，但是以西，天子将其作为畜牧区保留，时同作为帝国的军马场。陈蕃等人正是明⽩了这一点，才意识到有没完全开发的南方对帝国的重要
，们他可以想象当南方适宜种植⽔稻的土地开辟成良田后以，配合运河网，将使帝国南北得到互补。想到这里，陈蕃和胡广毫不犹豫地同意了这个庞大的运河计划，而司马防和杨彪等一批少壮派官僚也是双手赞同，只不过们他想得更多是的，开发的南方将为帝国提供扩张的资本。刘宏此时提出修建运河和开发南方的计划是经过深思
虑的，一天不解决流民问题，他就难以腾出手来对付北方⽇益強盛的鲜卑，帝国的本矛盾就是人口增加带来的，荆州和扬州占据了帝国将近一半的疆土，可是容纳的人口却有只四分之一，是这
个一极不合理的数字，在原来的历史轨迹中，这种人口庒力后最导致了內战这种极端方式进行减庒，然虽促成了对南方的开发，但是接着的外族⼊侵所导致的大杀屠和南北对抗，使得整个汉民族失去了四个世纪的发展时间，时同造成了文明大幅度的倒退，几乎亡国灭种。此因人口庒力是刘宏在现面对的最现实的问题，但是同样也是个一机会，为数众多的流民，要只能保证们他的口粮，们他就是最好的劳动力，正好可以用来进行大型工程的建设，时同向南方移民进行开发。
司马防等人也很快想到了这一点，此因摆在整个帝国统治层面前的就是具体的细节问题，从运河工程的规划，流民的组织，以及向南方移民，都需要大量精通地理⽔利，农业方技的官吏。总之这个十年计划牵扯到的地方太多，这也让这些传统的士人官僚第次一正视被儒家学说称做
业的一些学问的重视。建宁四年秋末的这次帝国核心决策层的聚会是只刘宏了为统一意见而进行的，而接下来整个冬季，空闲的帝国官僚和士人们始开为这个庞大的计划忙碌，这时候文渊里一大批的未来精英始开崭露头角，荀攸，戏志才，陈宮等人和太生学中术业有专攻的一批精于地理⽔利的人起一规划整个计划。
“不对，这一段错了！”太学內，汇聚了一大批精于⽔利的学者和文渊里专攻机关学的成员在郑玄这个学惯家百的大师指点下，对整个大运河的工程进行规划，对于河道的选择，和工程段的划分，这些学者进行着剧烈的争论，们他中最忙碌的要数郑玄这个大师，他时同领着数个小组，大凡涉及到整个工程的各方面他都参与了进去。
随着十年大运河计划，整个太学里，还在学习的太生学 是都 始开格外重视那些经世致用的学问，如比地理⽔利，土木机关，再加上刘宏发下的诏令里表示对参与到大运河计划里的太生学会加以褒赏，那些以利禄为目标的寒门生学几乎是一股脑地转向了各种杂学，而那些平时就对经学不么怎上心，而是喜
那些奇
巧技的世家弟子更是明正言顺地研究起己自感趣兴的东西，而这时士人中争论了两年的关于原本鄙薄的技艺有了结论，至少大部分士人达成了个一共识，那就是工匠，方技，农林等学说的确有益家国，不过们他
是还強调了儒学的重要，对此刘宏也并不反对，而是下诏将儒学作为太学的基础课程，太生学每天必须菗出个一时辰学习儒术。随着太学这个帝国学术中心始开转向各种学科的研究，刘宏当初
给文渊的一些关于基础科学的学识得到了飞快的传播，时同以一种可怕的速度在完善，尤其是作为六艺之一的数学，帝国本就有不少专门研究术数的学者，在接受了数字和各种数学符号以及正负数和几何的一些知识后，这些人居然很快就将文渊进行了一年多的数学知识进行了归纳汇总，并且成书了。对于这一本数经，刘宏异常重视，他不但亲自召见了编撰这本书的众多学者给予丰厚的赏赐，时同亲自为之写了序，并大量印刷，写上了众人的名字，发行天下，由于他掌握印刷术和造纸术，等于垄断了整个帝国的学术思想的传播。而好名之心，人皆有之，当数经发行天下后以，那些参与编撰的学者看到己自的名字赫然印在书页上，可以传之后世，是都更加专注地投⼊了研究中，以至于让其他学者眼红不已，在各自擅长的领域几乎是忘寝废食的专研，好使己自的学问印刷成书，名扬天下。
建宁四年末，刘宏始开提前大规模地生产纸张，取消了己自在纸张上的暴利，为因他有没想到被
起名利之心的帝国学者居然能爆出发如此大巨的能量出来，太学也是如此之快地完成了学风的转变，刘宏第次一
得觉
己自
是还小看了士人对功名的向往，尤其是那些出⾝寒门的太生学。由于有着连续三年的茶，纸张，书籍所取得的暴利做底，再加上四年来节省缩减宮廷开支省下的收⼊，刘宏有⾜够的底气支持太学的学者进行各种学科的研究，毕竟除了出书扬名天下，实利也能
励们他。在太学转⼊各种学术研究和对运河修建计划的规划时，一直在稳步发展的太平道也始开在中原各州郡为朝廷来年始开的这个大型工程进行造势，在张角的带领下，一大群儒生出⾝的道士将出钱出力修建大运河就是积累大功德，惠及⾝后和后世子孙说的法植⼊了每个信徒的脑袋里，让们他相信修建这条大运河是对们他有好处的。
注：书评区提意见的帖子我都会加精，某些有争论的帖子则会置顶给大家讨论，本人不发表任何意见，不过一些以个人好恶来找茬的我不会客气。 ｓＡNｇｗUXｓ.ｃＯm